Был опрос на сайте минсвязи.
Сформулировано и результаты:
33.5% - Монополия производителей закрытого ПО.
26.1% - Нежелание органов государственной власти использовать СПО в своей работе.
18.6% - Недостаточная компьютерная грамотность населения.
17.4% - Низкое качество внедряемых программ в сравнении с закрытым ПО.
4.3% - Отсутствие СПО, адаптированного под российских пользователей.
Всего: 1832
Сейчас осталось:
64.6% - Монополия производителей закрытого ПО
35.4% - Нежелание органов государственной власти использовать СПО в своей работе
Всего: 4397
По мотивам:
http://habrahabr.ru/blogs/strange_things/61679/
А давайте ка свой проведем :)