Получить все элементы справочника, к ним левым соединением те, у которых значения заполнены, и условие на правую таблицу по Is Null или <Не заполнено>.
Требовать и эффективности, и гибкости от одной и той же программы — все равно, что искать очаровательную и скромную жену... по-видимому, нам следует остановиться на чем-то одном из двух. Фредерик Брукс-младший