Как я понимаю "на дату" - имеется ввиду то, что было в период до наступления этой даты.
А "по дату" - то, что было в период включающий эту дату.

Согласны?
Или возможны другие трактовки?
Есть ли какое официальное толкование?

в СП написано - рассчитать регистры на -на момент, непосредственно перед
события, рассчитать регистры по - непосредственно после события

то есть в отчетах надо придерживаться такого же подхода: если отчет формируется НА 01.01.09 - это эквивалентно ПО 31.12.08 - значит что включить надо все что было по 31.12.08 23:59:59.

Правильно?

ага